法官公信力调研报告

发布时间：2022-10-31 14:14:36

　　作为最广大基层司法队伍中的一员，笔者与案件当事人有着最直接的接触，对当事人对法官审理案件的过程以及裁判结果的信任和认同程度也有着最直观的了解和认识。应该说，我们的司法队伍里大部分法官都具备良好的职业操守和基本的司法技能，这是不容置疑的，但法官的素养能否与日益完善的法律体系相适应，能否满足社会公众日益增长的法律需求才是我们需要关注的。

　　(一)现状

　　当前我国正处于社会深刻变更时期，这一时期影响社会和谐的各种因素凸显，法官在审理案件时必须考虑法律效果与社会效果的统一，提高案结事了的意识，相应的司法调解的地位也得到大幅度提升，就笔者所在的法院，民事案件调解撤诉率呈现逐年上升的趋势，这部分案件当事人对法院的裁判结果自然是持肯定信任态度的。然而一些矛盾激烈、争议较大的案件，法官仍然需要通过判决形式裁决纠纷，但本身矛盾就激烈的当事人往往并不会止步于一审了事，败诉一方上诉比例仍然很高，一些认为"得了道理却输了官司"案件当事人，对司法公正表现出强烈的不信任，不仅言辞行为过激，还盲目猜测法官徇私舞弊收受贿赂，直言要向新闻媒体曝光，走信访道路，对司法公信力产生强烈的冲击。司法公信力不足导致"信访不信法"现象，已经汇就信访洪峰的一股"主流"。

　　(二)原因分析

　　之所以造成上述现状，笔者认为影响法官公信力的因素很多，对此应从内因和外因两方面的进行阐述。

　　1、内因

　　(1)仍然存在少数法官职业操守要求失范，具体表现为缺乏责任心。极少数法官仍然存在办人情案、关系案甚至金钱案的现象，法官的违法犯罪对社会的影响比常人要大，对司法公信力破坏也更大。XX年爆出的河南"眼花法官"一事，再一次给我们现职法官敲响了警钟。

　　(2)极少数法官司法程序意识仍然较为淡薄。有些承办法官对案件拖久不审、拖久不执，案件超期导致当事人反映强烈;有些法官庭前准备不足，未作必要的材料收集、证据调查等准备，导致庭审思路混乱，造成当事人不信任;有些法官庭审言语不规范，容易引起当事人猜疑。

　　(3)少数法官司法能力欠缺，职业水平有待提高。一些法官由于事前缺乏对法律法规的全面学习，遇到案件时未对相关法律规定进行深入细致的理解导致出现理解上的偏差，加上对事实认定不清，造成案件实体判决错误，即使二审做出改判，无疑也使得当事人再次对法官能力水平提出质疑。另外，法官在制作裁判文书时习惯套用文书格式，说理过于简单，千案一面，看不出判决结果的形成过程，这一点也使得当事人不能完全信服。

　　2、外因

　　(1)当事人胜诉要求强烈，认识片面。社会公众的法律意识和法律需求不断增强，使得对司法公正的期望值更高，法官在审理案件时稍出差错，就会迁怒当事人及其亲友，直接引起了社会公众对法院的不满。有些当事人自恃有理，贪急求快，一旦败诉，盲目认为法官偏袒对方，对法官不信任。即使最终裁判是公正的，也会因为当事人的误解和猜疑产生司法不公的主观判断，造成法官形象一损再损。

　　(2)法院管理行政化色彩较浓。法院管理模式行政化的后果就是使社会公众将法院视为政府部门，将法官视为政府官员。在人权、财权均受制于同级党委政府的情况下，法院办案不能独立，法官更不独立。法官在处理案件尤其是处理社会影响较大的案件时，往往受到上级领导和同级地方党委政府的干涉，尤其在处理地方行政机关相关案件时，更加难以服众，而因此酿成的后果就是公信力的降低与流失。

　　(3)社会不正之风与外界盲目评论。当事人及其代理人组织的人情、关系网使法官难以置身事外，即使心存公道的法官，依法裁判都要花费很大的力气。还有极少数的案件代理人职业操守不正，暗地里利诱案件承办人，谋取不正当利益。另外，来自新闻媒体、专家学者对案件的评论，因受掌握材料所限，难免出现不客观之处，误导了社会公众，以至于屡屡出现媒体代替审判的局面，严重影响了法官乃至法院的威信。

　　提升法官公信力以提升司法公信力的有效途径

　　影响司法公信力的因素是多方面的，全面提升司法公信力所要做的努力也是多角度的，笔者在此从法官自身角度讨论提升公信力的途径进而达到提升司法公信力的目的。

　　(一)法官要有崇高的法律信仰。

　　伯尔曼指出"法律必须被信仰，否则它形同虚设。它不仅包含有人的理性和意志，而且还包含了他的情感，他的直觉和献身，以及他的信仰。" 众所周知，西方人自古都有信仰宗教的习惯，信仰在西方人的思想当中早已根深蒂固，所以在西方，法律被信仰这是一个当然结论。然而在我国有很长的一段历史时期里，由于长期受到人治社会封建思想的禁锢，法律仅仅被视为维护阶级统治的工具，总会有人凌驾于法律之上甚至随意践踏法律，因此在此提出法律的信仰仍然具有重要的现实意义。我们今天的社会缺少的并不是法律，而是人们对法律的信仰，这一点对于身着法袍的法官更为重要，如果法官都不信仰法律，何以要求民众信仰司法呢?或许我们的法官队伍里仍然有极小部分人内心有着根深蒂固的法律工具主义思想，认为法律不是用以保障人民权利，实现社会正常运作，政治和政策往往能够越过法律的界限，因为信赖的是政治力而非法律，于是就有一些人背弃了法官的基本品质，将法律视如敝履，最终的结局是身陷囹圄，无视法律必然要受到法律的制裁。因此，法官作为法律精神的化身，应当具有坚定的法律信念，对法律心存敬仰和敬畏，并通过自身言行维护法律的权威，践行法治理念，使之成为构建司法公信力的源动力。

　　(二)法官应具备良好的职业修养。

　　修养源于信仰，只有信仰了法律，才能真正体会法官职业的神圣与庄严。在审判实践中，如何体现法官良好的职业修养呢?首先，法官应当心存善良，以维护正义、实现公平为己任。实践中要做到这一点很难，这意味着法官要做大量的深入细致的艰苦的工作，而不是简单的走过场，因为要让当事人心服口服欣然接受法律并不是一件容易的事。其次，法官应当具有平民心，贴近当事人以取得信任。应该说，法官在法庭上本是法律的化身，已经具有了一种不怒自威的形象，所以不必刻意去追求铁面形象的塑造，反而应尽量减少当事人紧张、胆怯的心理，平易近人，赢得当事人信任，法官的威信与形象建立起来后司法公信力就能的到进一步提升。再次，法官积极主动的与当事人建立良好的沟通。法官是要和当事人打交道的，不仅要了解其诉求，还要发挥主观能动性，积极探索解决纠纷的新方法、新途径，尤其是涉及民生问题诸如劳动争议之类的案件，法官更应当凸显其主导的一面。

　　(三)法官应准确把握自己的角色定位。

　　我国封建社会行政、司法不分，法官都是由行政官员担任，升堂问案时法官高高在上，当事人则跪拜堂下，低声下气，这些封建陋习难免仍然影响着我们今天的少数法官，他们官气十足，不可冒犯，孰不知不仅损害了新时期法官的整体形象，也严重侵害了当事人权利，降低司法的公信力。法官不是官，没有行政权力，法官与当事人之间也没有隶属关系，在诉讼中的地位是平等的。法官在法庭审理和裁判活动中处在诉讼主导和支配地位，但是法官不能理所当然认为自己是绝对唯一的主角，没有当事人就没有法官，所以法官应准确把握自身角色定位。当事人是启动和推动诉讼的主体，如果当事人在法庭上的权利得不到充分行使和保障，就很难实现其诉讼维权的初衷。法律之所以规定当事人享有诉讼权利也不是为了限制其个人行为，而是为了约束法官履行职责和义务。因此，法官要尊重当事人主体地位，让其充分享受到权利主体应有的尊严，不仅要有亲民意识，还要有良好的服务作风，真正实现案结事了。

　　(四)法官应掌握高超的司法技能。

　　法官只有具备了专业知识和技能才有能力维护法律的尊严。由于法官职业的特殊性，我们会逐渐形成这个职业所需求的各种可以或不可以言传身教的知识和技能，通过运用这些知识和技能以内心的良知去判断善恶作出裁决。这一裁决过程分为事实认定和法律适用两部分，对事实部分的认定需要法官严格审查当事人提供的证据，听取当事人对事实部分的陈述，找出争议的事实去伪存真形成内心确信;裁判理由其实就是一个适用法律的过程，如何正确理解权利基础法律规范的构成要件并将案件事实归入进而得出结论，是裁判理性和逻辑思维的关键所在。这是一个法官职业专业化的体现，也是法官向当事人个人魅力的展示，因此裁判文书的制作应当尤其引起法官的重视。另外，司法技能的提高还包括庭审驾驭能力的提高、调解能力的提高等，这些能力要求法官不仅应当能够使诉讼有条不紊地进行，有尊严地进行庭审，使诉讼参与人感受到法律的威严，并能够防止并及时制止发生的骚乱法庭秩序的行为和其他无礼行为，还对法官在新形势、新任务下提出了新要求，那就是明确把握争点，快速、有效的审理案件，化解矛盾纠纷。当然，提高司法技能不是一蹴而就的事，现阶段我们的法官所掌握的司法技能也仍有进一步提高的空间，笔者倡导我们新时代的法官应怀着一颗进取的心，不断探索解决新时期纠纷的新方法、新途径，不断提高司法能力，以重拾社会公众对法官和法院解决纠纷矛盾的信心和认同，提升司法公信力。

暂无相关信息

猜您喜欢的文章

报告范文关于友谊的句子：友情不是长久相识，而是交心相知-语录句子

1、真正的友谊的要素，在于体谅别人的小过失。 2、好正道则正人至，好邪道则邪人至。 3、有一种朋友，我想那是一种介乎于爱情与友情之间的感情，你会在偶尔的一时间默默地想念他，想
报告范文仓库管理实习报告4篇

　　一，实习目的　　通过仓库管理员的实习了解生产企业仓储情况，更深入的掌握仓管的6s管理理论，理解仓管的意义，通过这次实习锻炼了自己的动手能力，也使自己的知识水平，思想境界，工
报告范文关于水污染的调查报告

　　一、前言：　　俗有“东方威尼斯”美誉的苏州河，“五十年代淘米洗菜，六十年代水质变坏，七十年代鱼虾绝代，八十年代洗不净马桶盖”。水是生命的源泉，没有
报告范文珍惜工作岗位心得体会（精选3篇）

　　珍惜工作岗位心得体会（精选3篇）　　当我们受到启发，对学习和工作生活有了新的看法时，就十分有必须要写一篇心得体会，它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态
报告范文教师辞职报告通用版

　　范文一　　尊敬的校长暨校董事会：　　本人自从××年××月××日开始，有幸与××学校签约，成为教书育人队伍的一员，收获很大，也十
报告范文我一点一点地，输掉了最重要的东西-语录句子

『经典语录』你不知道那个人对你有多好，直到有一天没有人对你像他对你这么好。有些错能回头，有些错不能，每个人都要为自己的任性埋单。 1、爱情不能成，原因有三：开始不给机会；中间
报告范文小班教研工作总结

　　小班教研工作总结　　总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此十分有必须要写一
报告范文出纳员个人工作总结

　　出纳员个人工作总结　　总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，它是增长才干的一种好办法，让我们来为自己写一份总结吧。总
报告范文全国固定资产清查工作报告

　　财产清查是一项涉及面广、工作量大的工作，为了保证财产清查工作的质量，提高工作效率，达到财产清查的目的，确定各项财产清查的方法是很有必要的。下面是fwdq小编整理了关于资
报告范文教师自查自评报告

　　作为一名教师，在向学生传授科学知识的同时更要通过教育教学活动以及自己的言教身传，对学生进行思想品德教育，从而促进学生的健康成长，接下来是范文大全小编为大家收集了关于
报告范文假期大学生会计实习报告范文

　　实践是每一个学生必须拥有的一段经历，它使我们在的日臻完善，社会对会计人员的高度重视和严格要求，我们作为未来社会的会计专业人员，为了顺应社会的要求，加强社会竞争力，也应该
报告范文自暴自弃：最贵重的雕刻，受凿的打击最多-语录句子

1、假如我不能，我一定要；假如我一定要，我就一定能。成功者绝不放弃，放弃者绝不成功。训练决定习惯，习惯决定性格，性格决定命运。 2、自暴自弃，不管多么险峻的高山，总是为不畏艰难的
报告范文毕业实习报告

【精选】毕业实习报告汇编9篇　　在人们越来越注重自身素养的今天，报告与我们愈发关系密切，报告具有成文事后性的特点。写起报告来就毫无头绪？下面是小编为大家整理的毕业实习
报告范文小班教研工作总结

　　小班教研工作总结　　总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性结论的书面材料，它可以明确下一步的工作方向，少走弯路，少犯错误，提高工作效益，因此十分有必须要写一
报告范文出纳员个人工作总结

　　出纳员个人工作总结　　总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料，它是增长才干的一种好办法，让我们来为自己写一份总结吧。总
报告范文大学生年暑期家电促销社会实践报告

　　社会实践最重要的一点，就是我认识到自己性格上的一大缺点：易于自卑。刚到店里的前三天都是零销量，看着周围没什么文化的同事都精明能干，我很自卑，甚至怀疑多年来为教育付出的
报告范文述职报告：社区干部述职报告范文

　　社区工作，是密切联系群众的纽带。因此，只有不断强化责任意识，亲力亲为为每一个来社区办事的居民作好服务。才能赢得大家的信任。在人口普查工作中，发扬了不怕苦、不怕累，敢打
报告范文任正非：勇敢地面对现实，逃避解决不了任何问题-语录句子

1、不给自己留退路，就会有出路。勇敢地面对现实，逃避解决不了任何问题。每个人的性格中，都有某些无法让人接受的部分，再美好的人也一样。所以不要苛求别人，也不要埋怨自己。 2、
报告范文学校艺术教育工作报告

　　xx镇中心初级中学地处风光秀丽xx地区，创办于1956年。现有15个教学班，教师69人，近600名学生。曾荣获“江苏省示范初中” “xx市和谐校园”“xx市
报告范文调研报告格式及范文

调研报告是对某项工作、某个事件、某个问题，经过深入细致的调研后，将调研中收集到的材料加以系统整理，分析研究，以书面形式向组织和领导汇报调研情况的一种文书。调研报告体现写
报告范文沧海桑田：不可压倒一切，但你也不能被一切压倒-语录句子

1、经过大海的一番磨砺，卵石才变得更加美丽光滑。河流之所以能够到达目的地，是因为它懂得怎样避开障碍。不可压倒一切，但你也不能被一切压倒。 2、一个人的成败，与他的心量有很
报告范文观看抗日战争胜利70周年阅兵式心得体会

　　9月3日，是中华人民共和国抗日战争胜利70周年纪念日。厦门大学学生军训团的学员们经过一小时的短暂训练之后，来到各排组织的教室观看在天安门广场举行的纪念中国人民抗日战
报告范文教务处年终工作总结五篇

教务处年终工作总结五篇　　总结是指社会团体、企业单位和个人对某一阶段的学习、工作或其完成情况加以回顾和分析，得出教训和一些规律性认识的一种书面材料，它能使我们及时找
报告范文【精选】高中军训心得体会汇编4篇

　　【精选】高中军训心得体会汇编4篇　　高中军训心得体会篇1 　　阳光照进来，落在堆在角落的军训服上，军训的记忆一股脑全翻了出来，我在呆呆地想着，想着那整齐或凌乱的踏步
报告范文调研报告的格式和写法

　　不同种类的调研报告，其调研报告格式与写法总体上大致相同，但由于强调的重点和要求不完全一样，因此，每种调研报告格式的写法也有一定的区别。下面，对几种常用调研报告格式及调
报告范文人民法院的实习报告范文

　　20××年的暑假我在海南省第一中级人民法院进行了为期一个月的实习，海南省第一中级人民法院成立于20××年底(前身是成立于1991年7月的海南省海南中级人民法院，下辖10个
报告范文计算机培训心得体会

　　范文一：　　常言说：“人活到老，学到老”。今年十月份，在教育局的组织下，我参加了进修学校学校-计算机培训学习，时间8天。为了有充足的时间学习、练习。我每次都准时
报告范文唯美的句子：一生里错过的缘分，总比得到的多-语录句子

唯美的句子：一生里错过的缘分，总比得到的多。爱上的人，总比爱到最后的多。能令人感动的，永远都是过程。让你伤过痛过流泪过的，也都是过程。此刻你觉得大过天的人，明天或许只是路人
报告范文白富美：无论心情怎样，不要让自己颓废-语录句子

1、白富美，每个人心里都有一段伤痕，时间才是最好的疗剂。青春如此华美，却在烟火在散场。梦想是一个天真的词，实现梦想是个残酷的词。 2、人最值得高兴的事：父母健在，知己两三，盗不
报告范文公司新职员辞职报告范文

　　尊敬的领导：　　我怀着复杂的心情写这封辞职报告。承蒙杨总收留，我才有机会在毕业实习之际进入**公司，从实习到试用再到转正，公司给予了我成长的机会和学习发展的平台，此将使
报告范文企业行政人员工作总结

　　企业行政人员工作总结　　总结是把一定阶段内的有关情况分析研究，做出有指导性的经验方法以及结论的书面材料，它是增长才干的一种好办法，为此我们要做好回顾，写好总结。总结
报告范文关于苦儿流浪记读后感范文（精选3篇）

　　关于苦儿流浪记读后感范文（精选3篇）　　读完某一作品后，你有什么体会呢？不妨坐下来好好写写读后感吧。现在你是否对读后感一筹莫展呢？下面是小编帮大家整理的关于苦儿流浪记