网罗句子读后感范文模板
做您写作和查阅的好助手

太白网 / 报告范文 / 官员不作为才是最大危害(下)

  问题似乎发生在信访领域,而问题的解决则在信访之外   “新条例颁布后,关于取消信访机构还是加强信访机构职能的争论和交锋也暂告一段落,但是,争论不会停止。其实,河南4万官员在下访过程中,就带着一个探讨如何建立信访长效机制的任务。”河南省委副秘书长李新华告诉《瞭望东方周刊》。   无疑,在新信访条例颁布之前的争论之声,不只来自北京,在全国信访工作领域,这种争论早已经存在,而“取消信访机构”的意见最终没有得到支持也是事实。   “解决信访问题,不仅是扩大还是削弱信访机构权力的问题,而且是信访之外的权力运作、权力模式、权力的监督制约机制有没有真正建立起来。可以说,问题似乎发生在信访领域,而问题的解决则在信访之外。”   一位接受采访的权威人士是如是说,他还认为,“讨论还将继续下去。”   向实务迈出了大步   从事信访工作20年的李新华称,“新颁布的条例有几点进步。一是对信访主、客体双方的规范有了一个明确的说法;二是对信访问题的责任追究以及受理、监督都有了规范,而过去,信访权力说大大得不得了,说小小得一点没有;第三个进步是在制度化建设上有了新的规定。”   令李新华振奋的是,新颁布的《信访条例(修订草案)》采纳了他提出的一些建议。如,建立政府信访信息网络,畅通民众信访渠道;向社会公布信访机构的通讯地址、电子邮箱、投诉电话、传真和信访接待时间等;推进依法信访进程等。   《瞭望东方周刊》在河南采访时接触到的持实务态度的官员,大多和李新华有着相同和类似的观点,无疑,高层在做信访问题的最后决策时,这些基层官员的声音是不能忽视的。   “1993年以来,中国社会出现了新中国成立以来的第三次信访洪峰,信访量连续XX年呈持续上升趋势,这10多年,各级信访部门只起了一个‘缓冲带’的作用,有些具体问题没能得到解决。”李新华这样认为。   信访工作中存在的问题引起了高层重视。过去一年多来,xx等中央领导多次作出批示,要求建立信访协调制度,解决群众的实质问题,加强思想政治工作,依法办事,维护社会稳定。   《瞭望东方周刊》从国家信访局了解到,根据xx届四中全会精神和xx对信访工作的批示,国家信访局抓紧了研讨信访工作的新思路。   XX年5月,全国信访工作座谈会在京举行。中央办公厅主任~在讲话中强调,要牢固树立信访工作一盘棋的思想,加强部门与部门之间、部门与地方之间、地方与地方之间的沟通与联系,搞好配合与协作,逐步形成统筹兼顾、标本兼治的大信访工作格局。   xx法制办有关负责人告诉记者,从XX年8月起,xx法制办、国家信访局就着手研究《信访条例》的修订工作。形成了修订草案后,曾先后两次征求全国人大、最高人民法院、最高人民检察院、国土资源部、建设部等中央有关部门和全国31个省、区、市的意见,听取有关专家学者的意见,并赴辽宁省沈阳市、辽阳市等地,直接征求了25个基层单位的意见。   李新华认为,国家信访局提出构建“大信访”工作格局,以及《信访条例》的修订,有助于改变信访部门“无为”的状态。   “现行的信访局机构职能太弱,权力太小;很多事情无能为力,这就逼着我们建立另外一种工作方式,尝试解决问题的途径。我们可以派干部去驻村扶贫,为什么不能派干部下去解决信访问题呢,这其实也是一种行政救助的手段。”   仅有《信访条例》是不够的   不久前,李新华根据自己多年来从事信访工作的经验写就了《现阶段中国信访制度创新的争议与改革取向》一文,向高层提交了对现行信访制度改革的建议和看法。   “面对连续XX年持续上升的信访洪峰,条例本身还存在着局限,还摆脱不了‘小马拉大车’的局面。信访问题,还是一个深层次的长效机制尚不健全的问题。”李新华说。   “新修订的《信访条例(修改草案)》凸现了法治化的趋向。”从事了13年信访工作的原上海市人大常委会信访办公室副主任周梅燕在接受《瞭望东方周刊》采访时表示。   “新条例第一次明确了县级以上政府信访机构的性质和职责范围(第六条),但确立信访职权并非单纯赋权,只是政府责任更为加重,这与本届政府提出的建立法治政府、责任政府、透明政府的目标相吻合。”   依法信访是“依法治国”方略的具体体现,是依法行政的重要内容,也是中国信访制度改革的基本方向。   但在当前中国信访制度改革的实践中,仅有一部《信访条例》显然是不够的;信访法律法规不够健全和完善,部分信访人依法信访观念淡薄,信访工作人员法律素质不高等因素,已经成为影响中国信访制度改革的重要因素。   也正因为此,在此次大规模干部下访工作中,河南省直机关抽调的723人中公、检、法系统中的干部占了绝大多数,仅河南省高级人民法院就抽调了110名干部。   中国科学院国情研究中心研究员康晓光参加了国家信访局就修改《信访条例》组织邀请的3次专家讨论会,看到最后一稿是在一个多月前。   “新条例变化还是有的,也有很大进步。但仔细看仍缺乏‘硬碰硬’的权力,解决问题的手段仍然不充分。信访部门还是转办、交办、催办、督办,仍未摆脱‘无力’状态,这与信访部门的法律地位没被确认有关。”   讨论还将继续   中国社会科学院研究员于建嵘非常关心信访条例的修订。实际上,于建嵘也是最早看到修改草案的人之一。在xx审议《信访条例(修改草案)》的前一天,即1月4日,xx法制办副主任汪永清约见了于建嵘,就《信访条例(修改草案)》的一些问题交流了意见。   1月23日,于建嵘在接受《瞭望东方周刊》采访时表示:新条例的第3条、第40条、第46条特别提到了关于信访人合法信访权益的问题,这一点非常重要。因为信访人的信访权利必须得到宪法的保障。根据于建嵘所在的课题组调查,到京上访告状者,30%-40%的人告的是其在信访过程中受到打击~的问题。”   于建嵘认为,信访制度改革事关中国社会的稳定和发展,需要智慧和勇气,更要有举重若轻的境界;关于信访的讨论并不会因为《信访条例》的修订而停止。   李新华表示,取消信访机构还是加强信访机构职能的争论,其核心问题依然停留在对信访组织形式层面的讨论上。   他认为,只有通过划分中央和地

  方各级信访机构之间的权力和责任界限,增强各种信访组织之间的协调和沟通能力,才能真正形成中央提出的统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的“大信访”格局。

相关文章

    暂无相关信息

猜您喜欢的文章

  • 小班教研工作总结

    报告范文小班教研工作总结

      小班教研工作总结  总结是把一定阶段内的有关情况分析研究,做出有指导性结论的书面材料,它可以明确下一步的工作方向,少走弯路,少犯错误,提高工作效益,因此十分有必须要写一

  • 大学生寒假社会实践报告范文3000字

    报告范文大学生寒假社会实践报告范文3000字

      大学生在寒假的时候出去社会实践,那么实践之后的3000字实践报告要怎么写呢?下面是范文大全小编为大家整理的大学生寒假社会实践报告范文3000字,欢迎阅读。大学生寒假社会实

  • 关于开展信访工作的调查报告

    报告范文关于开展信访工作的调查报告

      自从9月15日在信访科实习以来,我整理统计了XX年到XX年的相关信访档案,总结对比了自开展大接访、大走访、“积案化解年”等专项活动以来的信访工作成果, 从中也看出了信访工

  • 司法所顶岗实习报告范文3000字

    报告范文司法所顶岗实习报告范文3000字

      一、实习的基本概况  实习地点:xx省xx市xx县xx镇政府司法所  实习时间:20xx年3月至20xx年4月  实习目的:  在实习工作中检验自己3年法学专科对专业知识的学习水平,

  • 精选暑期实践报告锦集六篇

    报告范文精选暑期实践报告锦集六篇

      精选暑期实践报告锦集六篇  随着社会不断地进步,越来越多人会去使用报告,报告具有语言陈述性的特点。那么,报告到底怎么写才合适呢?下面是小编精心整理的暑期实践报告6篇,

  • 暑假假期社会实践调查报告范文

    报告范文暑假假期社会实践调查报告范文

      范文1  通过这次的社会实践,让我学会了很多东西,我深深地感受到一个人在工作岗位上的那份热情。正因为如此,我才渐渐地懂得了一个道理:要创造自己的事业,就必须付出加倍的

  • 寒假支教岗位社会实践报告

    报告范文寒假支教岗位社会实践报告

      摘要:随着时代的不断发展,当今社会越来越注重素质教育,大学生假期社会实践作为促进大学生素质教育,加强和改进青年学生思想政治工作,引导学生健康成长的重要举措,作为培养和提

  • 药学专业大学生社会实践调查报告范文

    报告范文药学专业大学生社会实践调查报告范文

      我所在的药店是我镇一家私人药店。在当地属于规模较大的药店,该药店一直坚持以“立志为民,健康众生”的服务宗旨,在高效率的运行体制下,开展高质量,高水平的医药零售及服务工

  • 公司网管个人述职报告

    报告范文公司网管个人述职报告

      不知不觉离开校园已七年有余,与学生时代的我究竟成长了多少,借此机会正好总结任职几年来工作中的经验与教训,为今后的工作生活指明方向。  “如果不知道驶向哪个港湾,任何

  • 以周边生态环境为主题的调查报告模板

    报告范文以周边生态环境为主题的调查报告模板

      周边生态环境和我们的生活质量息息相关,下面小编整理了周边生态环境调查报告模板,欢迎阅读!  周边生态环境调查报告模板  寒假期间,我们对地处丽水农村的唐市中学进行

  • 我是猫的读后感范文

    报告范文我是猫的读后感范文

      我是猫的读后感范文  当细细地品读完一本名著后,想必你一定有很多值得分享的心得,是时候抽出时间写写读后感了。那么如何写读后感才能更有感染力呢?下面是小编整理的我是

  • 财务会计的社会实践调查报告

    报告范文财务会计的社会实践调查报告

      调查报告是对某一情况、某一事件“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本质,寻找出规律,总结出经验,最后以书面形式陈述出来。下面小编为大家搜索整

  • 长安中学消防安全自查报告范文

    报告范文长安中学消防安全自查报告范文

      学校安全重于泰山。学校上至领导,下至学生对学校的安全无不关心、参与;对学校的消防安全积极监督和管理。主要采取了以下措施:  (1)学校定期对消防设施进行检查,每幢大楼按

  • 曾经在一本书上看到过一个故事,关于鱼眼的故事-语录句子

    报告范文曾经在一本书上看到过一个故事,关于鱼眼的故事-语录句子

    曾经在一本书上看到过一个故事,关于鱼眼的故事。曾经有一对可爱的恋人,在学校里就恋爱了,每次两个人一起吃鱼的时候,女生总是将鱼眼夹给了男生。男生有一天问她为什么,她说小时候

  • 大学物流专业毕业生实习报告

    报告范文大学物流专业毕业生实习报告

      这一次的实习是为将来就业而铺垫的,来这里实习尤如从学校到社会这个环境的转变,身边接触的人也完全换了角色,老师或许变成老板,同学变成同事,相处之道随之完全不同。在这巨大

  • 幼儿教师辞职报告200字

    报告范文幼儿教师辞职报告200字

      尊敬的领导:  您好!  首先,我要向您表示由衷的感谢,感谢您这些日子对我的帮助和照顾,让我体会到了社会的温暖。其次,我要像您表示深深的歉意,我思虑再三,还是决定写这封辞

  • 社会实践报告1500字敬老院

    报告范文社会实践报告1500字敬老院

      社会实践是一笔财富。一分付出,一分收获,有付出,就一定会有收获。下面是小编整理的暑期敬老院社会实践报告1500字范文,欢迎阅读。暑期敬老院社会实践报告1500字  敬老院的

  • 奖惩规定心得体会

    报告范文奖惩规定心得体会

      奖惩规定心得体会范文(精选4篇)  当我们积累了新的体会时,不妨将其写成一篇心得体会,让自己铭记于心,通过写心得体会,可使我们今后少走弯路。你想好怎么写心得体会了吗?下面

  • 上半年高一英语教师个人述职报告范文

    报告范文上半年高一英语教师个人述职报告范文

      一个学期又将结束。在刚刚过去的学期中,我按照学校的安排,担任高一年11、12班的英语教学工作。在本学期中,我能够兢兢业业地做好自己的本职工作,紧密的将提高教学水平与思想

  • 大学生创业观调查报告

    报告范文大学生创业观调查报告

      随着社会的发展,大学生的创业率是越来越大,下面范文大全小编整理了大学生创业观调查报告,欢迎阅读!  浙江是一块创业的热土,民营经济兴旺发达的省份。浙江高等教育也是走

  • 精选神经内科年终总结3篇

    报告范文精选神经内科年终总结3篇

      精选神经内科年终总结3篇  总结是指对某一阶段的工作、学习或思想中的经验或情况加以总结和概括的书面材料,它能帮我们理顺知识结构,突出重点,突破难点,因此我们需要回头

  • 幼师辞职报告4篇

    报告范文幼师辞职报告4篇

      幼儿园教师辞职报告模板一  尊敬的xx、xx:  你好!时间过的真快,非常感谢你们给我在蓓蕾的工作机会。以及这两年给我的帮助和关怀!但由于个人原因在这里提出辞呈!  

  • 信息调查报告3篇

    报告范文信息调查报告3篇

      台湾法务部昨天公布高雄监狱挟持事件调查报告,找出八大缺失及改进事项,后续详细检讨及惩处报告将在农历新年前出炉。  高雄大寮监狱周三(11日)发生六名囚犯挟持典狱长与

  • 关于药材公司暑假实践报告

    报告范文关于药材公司暑假实践报告

      xxxx年x月xxx日,对于刚念完大学一年级的我来说,是值得非常自豪的一天,药材公司暑假实践报告。因为这是我自小学的a、o﹑e开始到大学的实际动手能力以来,第一次,独自地从充满温

  • 初中军训心得体会

    报告范文初中军训心得体会

      【精选】初中军训心得体会范文汇编5篇  当在某些事情上我们有很深的体会时,就十分有必须要写一篇心得体会,这样有利于我们不断提升自我。那么好的心得体会是什么样的呢?

  • 乡村管理工作报告范文

    报告范文乡村管理工作报告范文

      本文由小编辑收集整理,提供一篇工作报告范文,作为参考!  ***区共有13个乡镇,352个行政村,农村党支部363个,5679名农村党员,其中女党员569名。《***市村级管理工作暂行规定》

  • 《绿山墙的安妮》读后感500字-读后感大全

    报告范文《绿山墙的安妮》读后感500字-读后感大全

    《绿山墙的安妮》读后感500字 安妮是继爱丽丝之后最令人感动和喜爱的形象。马克吐温这样评论道,看到刚才的一段话,相信你已经知道我读的是哪本书的书名了了吧,没错,就是《绿山墙

  • 大学生暑假英语教学实习总结范文

    报告范文大学生暑假英语教学实习总结范文

      时光飞逝,短短三个月,九十个日日夜夜的快乐时光,今天已圆满结束了,除为人师,我倍感骄傲与自豪。既深入教学,又辛勤育人,一路走来,我有颇多留恋,诸多感慨。经过实习,我已有着深刻的

  • 暑假家教实践报告三篇

    报告范文暑假家教实践报告三篇

      实践教学是培养大学生专业技能和创新意识的主要途径,而大学生暑期社会实践活动为大学生提供了解社会、服务社会、锻炼能力的机会。下面是小编为大家准备的暑假家教实践

  • 村支书述职报告

    报告范文村支书述职报告

      摘要:村支两委的整体战斗力得到了加强,干部的整体素质得到提高。但是与镇党委、政府的要求还有一定差距。以下是2019村支书述职报告全文,欢迎阅读!范文一:2019村支书述职报

  • 实习生个人月工作总结

    报告范文实习生个人月工作总结

      实习生个人月工作总结  总结就是对一个时期的学习、工作或其完成情况进行一次全面系统的回顾和分析的书面材料,它可使零星的、肤浅的、表面的感性认知上升到全面的、系

  • 读三国演义读书心得

    报告范文读三国演义读书心得

      读三国演义读书心得  读完某一作品后,你有什么领悟呢?让我们好好写份读书心得,把你的收获和感想记录下来吧。千万不能认为读书心得随便应付就可以,以下是小编收集整理的读