按区落实党风廉政建设责任制领导小组的部署和海纪发〔XX〕17号《关于进一步落实党风廉政建设党委主体责任纪委监督责任全面自查的通知》精神要求，海州区教育局结合自身实际从“领导班子的集体责任” ，“领导班子的个人责任”和“纪委监督责任”等方面对落实“两个责任”进行了全面细致的自查。通过自查我们发现我局党委、纪委紧紧围绕教育中心工作，站在党要管党、从严治党、依法治教的高度，把“两个责任”放在心上、抗在肩上、抓在手上，带头做党风廉政建设的领导者、组织者和执行者，使全局党风廉政建设水平得到进一步提升，形成了“风清、气顺、劲足”的机关风气，实现了党风廉政建设和教育总体工作双提高。
今年以来，我局纪检监察工作认真贯彻落实省、市、区纪委全会精神和全区ⅹⅹ年纪检监察工作要点，以科学发展观为指导，以落实党风廉政建设责任制为统揽，以构建惩防体系为主线，以作风建设为突破口，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，努力提高教育反腐倡廉建设科学化水平，促进教育均衡科学发展，以新的业绩迎接党的十八大召开，较好地完成了上半年工作目标。现将我局执行党风廉政建设责任制及相关制度情况报告如下：
一、党风廉政建设责任制执行情况
认真贯彻市、区纪委全会精神。区教育局召开机关和二级单位全体干部会，迅速传达会议精神，将贯彻落实贯穿各项工作中，召开了教育系统反腐倡廉建设工作会议，制定了教育党风廉政、行业作风建设工作要点，签订了教育系统落实党风廉政建设责任制责任状，对今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务及责任进行了分解，并加强监督力度，进行了检查督办。建立了主要领导问责，分管成员督责，全体干部履责的责任机制。
为较好落实党风廉政建设责任，进一步深化廉政文化建设。认真落实中纪委《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步推行廉政文化进机关、进学校(进课堂、进教材)等活动。在机关办公楼楼道进一步完善了廉政文化环境布置。在学校继续开展廉洁文化进学校示范校创建活动，在巩固市级第一批示范校、区级示范点创建成果基础上，今年力争将ⅹⅹ中学创建成省级示范校，将ⅹⅹ中学、ⅹⅹ实验学校、ⅹⅹ实验学校、ⅹⅹ小学创建成市级第二批示范校。我们把廉洁文化进学校作为今年“抓重点创特色”工作，作为落实党风廉政建设责任制的有力抓手，把廉政文化建设与师德建设、干部作风建设、学生德育工作结合，在干部教师中开展廉洁从政(教)教育，规范从政从教行为，在学生中开展廉洁诚信教育，树立廉洁诚信意识。
二、《廉政准则》执行情况
我们切实抓好领导干部廉洁从政教育，着力落实领导干部廉洁自律的各项规定，重点组织学习贯彻xx在xx届中央纪委七次全会上的重要讲话精神，深入学习宣传《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》以及实施办法。切实抓好《廉政准则》及实施办法落实检查工作，全体干部对照《廉政准则》进行自我检查，召开民主生活会，开展批评和自我批评，对8个严禁52个不准落实情况进行督查，严格执行三谈两述制度，建立和完善党员干部重大事项报告、礼品登记、收入申报制度，组织机关和学校领导干部填报了《领导干部个人有关事项报告表》。
开展党风廉政建设宣传教育月活动。5月份，在全区教育系统开展“保持党的纯洁性，争创发展新业绩”为主题的第十三个党风廉政建设宣教月活动。结合教育实际，抓好八个一：一是开展一次惩防体系制度集中学习宣传。每周五下午组织机关干部集中学习，重点学习《廉政准则》和中央、省、市、区纪委全会精神和惩防体系制度，并通过《ⅹⅹ教育》、《ⅹⅹ教育网》、政务校务公开栏等广泛宣传反腐倡廉，保持党的纯洁性教育的活动情况。二是召开一次民主生活会。各支部对照《廉政准则》，围绕“保持党的纯洁性”这一主题，召开了民主生活会，认真开展了自查和讨论，制定整改措施，进一步完善承诺制。三是观看一部红色电影。组织党员干部、教师观看了反映中央监察委员会诞生及早期领导的艰苦卓绝斗争历程的重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》。机关、二级单位和城区学校支部近200人观看。四是撰写一篇学习心得。组织党员干部、教师认真学习保持党的纯洁性相关文章，每名党员撰写一篇以上学习心得体会，办了学习专栏。五是开展一次“一把手”上廉政党课活动。党组织负责人为机关党员干部上了一堂题为《扫除“五风”，把好“四关”，保持党的纯洁性》的党课。六是开展一次反腐倡廉征文活动。以保持党的纯洁性，加强反腐倡廉建设为主题，在全系统组织开展了反腐倡廉征文活动。七是组织一次廉政书画摄影展活动。八是组织一次手机廉政短信征集评奖活动。
三、“三重一大”事项民主决策制度执行情况
为切实执行“三重一大”民主决策制度，我们深化党(政)务、校务公开。认真执行《区教育系统党务公开工作方案》、《区教育系统政务公开工作方案》、《区中小学校务公开实施细则》，开展了政务、校务公开调研，拓展公开途径和方法，完善党务、政务、校务公开栏，变注重结果公开为既注重结果公开，更注重过程公开。对机关、二级单位、学校“三费”(招待费、差旅费、车辆使用维修费)、“三招”(招生、招聘、招标)、“三帐”(财务、食堂、经营)如实公开，接受群众监督。实现党务、政务、校务公开全覆盖。对“三重一大”事项(重大事项决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金使用)坚持民主决策，集体研究，抓好监督。
继续推进教育廉政风险防控机制建设，通过前期预防、中期监控、后期处置等措施，构建预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的腐败预警防控体系。进一步深化廉政风险防控，注重抓好四个结合，即与规范办学行为，继续治理教育乱收费结合;与规范教师从教行为，加强教师职业道德建设结合;与规范干部从政行为，加强干部廉洁自律结合;与维护教育公平，推动教育均衡发展结合。从重点领域、重点部门、重点环节，特别是“三重一大”制度入手，制定了工作流程图，加强对干部权力运行的监控。
四、一把手“四不直接分管”制度执行情况
认真落实单位“一把手”不直接分管本单位“人事、财务、工程建设、物质采购”制度，四项工作由分管班子成员分工负责。一是集体决策人事，实行规范管理。系统干部选拔任用，严格执行领导干部选拔任用工作“四项监督制度”，教职工工作调动、评先表模、评职评级等，坚持充分尊重民意，严格考核，集体研究，按程序办事。其二，规范基建采购，建设阳光工程。教育系统学校多、工程多，但经费有限，严格规范基建和采购管理及其重要。我们组织建立了基建(采购)规划审查、招标、质量监督三个专班，建立了一套较为完善的科学管理制度，相互制约，确保阳光操作。“一把手”，主要是把好规划和质量关，从不直接参与招标工作，从未打过招呼。我局严格项目工程建设管理的经验在全省介绍。其三，严格财经纪律，实行公开财务。每年教育经费的下拨，都在是广泛调研的基础上，拿出初步方案，几上几下，经集体决定后，将结果公开。每年都要对学校(单位)财务进行年度审计，对干部离任进行经济责任审计，重点对学校专项资金、食堂帐等进行专项审计。严格财务管理制度，每笔单据必须由二人以上经办人签，办公室、计财科审核，分管副职签批，“一把手”不直接签核销单据，做到加强领导和监督。在用钱上精打细算，不乱花一分钱，不挪用一笔专项经费，东宝教育财务多次接受审计，次次得到好评。
五、“六不准规定”执行情况
我们认真贯彻执行区纪委《关于印发党员干部廉洁从政“六不准”规定的通知》，一是不准公车私驾。机关和二级单位、城区学校加强公车的管理，党员干部不准擅驾公车，无违规现象;二是不准抹牌财博。党员干部和机关工作人员无参与赌博现象，严禁以到基层学校检查指导工作之名进行任何形式的赌博活动;三是不准借机敛财。党员干部和机关工作人员不准利用婚丧嫁娶、升学参军、生日等事宜大操大办，借机敛财，接受下属及服务对象礼品礼金，个人重大事项必须向局纪委报告;四是不准乱发津补贴。严格按文件要求，规范发放津补贴，区多次对我局检查，次次受到好评;五是不准工作日午餐饮酒。党员干部和机关人员在工作日严禁饮酒，下乡不准饮酒;六是不准上班时间在网上从事与工作无关的事。机关和二级单位进一步开展了整治“庸懒散”工作，加强干部作风建设，坚持干部每天记工作日志，经常开展干部上班工作纪律督查，党员干部和机关工作人员没有在电脑上从事与工作无关的事的问题。
下半年，我们将进一步抓好党风廉政建设责任制的落实，重点抓好干部的廉政教育，切实抓好廉政准则的严格执行;加强廉政文化建设，抓好廉政文化示范点创建活动;抓好政务(校务)公开，加强工程建设和专项资金的审计监管力度;进一步规范办学行为，做好师生舒心的事情，办好人民满意的教育。
教育局“六五”普法自查报告
XX年是自治区“xx”普法检查验收年。自“xx”普法工作开展以来，克州教育局紧紧围绕“教育强县”的战略目标，坚持法制教育与依法执教、依法治校相结合，深入推进《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实。根据自治区教育厅《关于做好自治区教育系统“xx”普法总结验收自查工作的通知》(新教传〔XX〕148号)文件要求，克州教育局对全州教育系统“xx”普法工作开展了全面自查自纠工作。现将自查情况报告如下：
一、“xx”普法开展情况
(一)加强组织领导，健全工作机制
1.健全并落实由“一把手”任组长的“xx”普法工作领导小组。克州教育局成立并及时调整了以局党政主要领导任组长和副组长、局机关各相关科室负责人为成员的“xx”普法工作领导小组，明确了分管领导和工作人员及其职责，建立健全了一把手负总责、分管领导具体负责、班子成员联系分管科室及干部职工的工作机制，领导小组办公室设在局纪检监察室，具体做好计划、调查研究、协调和督促工作。各级各类学校也成立了相应的法制教育领导小组，由校长(书记)任组长，成员由教导主任、团委书记、少先队总辅导员、年级组长和班主任代表、家长委员会的家长代表组成;近年来，各学校还陆续聘请了校外法制辅导员和校外法制副校长。
2.研究制定了教育系统“xx”普法工作规划。XX年，克州教育局结合教育系统实际，研究制定了《关于印发<克州教育局“xx”普法规划实施方案>的通知》(克教发〔XX〕58号)，对“xx”普法工作进行安排部署。XX年，克州教育局印发《关于进一步加强普法工作的通知》(克教发〔XX〕138号)和《转发<关于开展“xx”普法中期检查的通知>的通知》(克教发〔XX〕135号)，组织开展“xx”普法中期检查工作。“xx”普法期间，克州教育局每年年初都对普法工作进行了进一步安排，年终对工作落实情况进行了检查和总结，并及时将工作开展情况向自治区教育厅政策法规处和自治州依法治州领导小组办公室汇报。
3.坚持党委研究部署“xx”普法工作。克州教育局高度重视普法工作，把普法依法治理工作作为教育系统的重要工作来抓，并将其列入了重要的议事日程;局党委坚持每年研究普法工作不少于1次，主要领导听取普法工作汇报不少于2次。
4.将普法依法治理工作纳入年度工作目标。克州教育局制定了普法依法治理工作的目标、任务以及年度工作重点，将此项工作列入年度目标考核体系，与其他工作同部署、同检查、同考核。
(二)积极开展法制学习和系列主题活动
1.开展重要节点法治宣传教育活动。克州教育局积极开展重要节点法治宣传教育活动。在每年四月自治区“宪法法律宣传月”期间，克州教育局都做出安排，要求各学校结合宣传主题，开展多种形式的法律法规宣传教育活动;在每年“12.4”全国法制宣传日期间，克州教育局结合活动主题，做出安排部署，并设立咨询台，印制并发放法制宣传单，出动法制宣传车，张贴宣传横幅等，大力进行法治宣传。
2.开展与维护社会稳定相关的主题活动。XX年以来，克州教育局开展了依法治理非法宗教活动、遏制宗教极端思想渗透“讲、学、宣、治”活动;XX年以来，开展了“课前三分钟”活动;XX年，开展了“用具体行动做以现代文化为引领的表率”承诺活动。
3.开展年度主题教育活动。XX年，开展了“认真贯彻宪法精神，全面服务民生建设”宣传教育活动;XX年，开展了“弘扬宪法精神、建设法治新疆”宣传教育活动;XX年，开展了“法治文化和廉政文化进校园”、“3.15”教育消费维权等活动;XX年，开展了“安全消费进校园，维护权益靠大家”、“弘扬宪法法律精神，推进社会和谐稳定”等活动;XX年，开展了“学习宪法尊法守法”主题暨自治区第十二个“宪法法律宣传月”活动。
(三)加大对重点对象法制宣传教育
1.领导干部学法用法情况。一是坚持党委理论学习中心组学法制度。克州教育局认真贯彻落实《关于进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》，制订了理论学习中心组学法制度;局领导班子每季度法制学习不少于1次，并做好了专门的记录。主要学习《宪法》基本知识;自治区、自治州xx普法规划;《宗教事务条例》、《反暴力讲法治讲秩序普法读本》、《自治区法制宣传教育条例》、《自治区民族团结教育条例》等法律法规;中央、自治区、自治州各项重大会议、重要文件和各级领导重要讲话精神;与教育本职工作相关的法律法规知识。二是坚持重大决策学法制度。局领导班子在涉及做重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等问题上，坚持做决策前学法，并严格落实党政正职“四个不直接分管”、研究“三重一大”决策事项末位表态发言制度。凡是“三重一大”事项，都严格落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则。三是开展“与法同行”万人宣讲活动。XX年12月25日开展了以“弘扬社会主义法治精神，维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;XX年11月19日，局党委书记做了题为《学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治克州建设进程》的宣讲。四是做好公职人员学法考试工作。克州教育局积极组织全体干部职工参加自治区公职人员学法考试，参与率100%，合格率100%。县(处)级领导干部试卷交由州普法办审阅，其他人员试卷由局普法办阅;局普法办对考试成绩予以汇总、公示，并报送州普法办。
2.机关干部、公职人员、学校教师学法用法情况。克州教育局高度重视公职人员法律法规的学习和培训工作，研究制定了《“xx”普法培训工作制度》、《单位工作人员(学校教师)学法制度》、《行政执法人员学法制度》等，对公职人员，特别是行政执法人员的学习培训内容、形式、时间等都做了明确要求。公职人员每月至少学法1次，每次2课时，全年不少于2天;行政执法人员每月至少学法2次，每次2课时，全年不少于3天。
3.学生学法用法情况。严格落实“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的原则，积极开展法制宣传教育工作。每年，克州教育局都组织工作组深入学校、对口扶贫点大力开展法制宣传教育工作。主要宣传：相关教育类法律法规;党的民族宗教政策;教育类惠民惠农政策;内初班、内高班、内职班招生政策;高考招生政策等。
(四)法治六进建设情况
1.法治进机关情况。克州教育局将法治文化和机关文化、廉政文化相结合，积极推进法治机关建设。在办公楼门口悬挂了法律宣传标语，在走廊等地法律名言警句、教育法规，在办公室张贴了包括十二条禁令、保密规定、互联网计算机安全保密提示等。
2.“法治进学校”情况。XX年，克州教育局结合自治州“法治六进”部门责任分工，印发了《克州教育局关于开展“法治进学校”教育实践活动的实施方案》(克教发〔XX〕49号)，对“法治进学校”工作进行安排部署;XX年，又印发了《关于印发廉政文化和法治文化进校园实施方案的通知》(克教发〔XX〕3号)，结合“廉政文化进校园”工作对“法治进学校”进行进一步安排部署。XX年，召开了“法制进学校”暨依法治校工作推进会，阿图什市教育局、乌恰县教育局、克州一中、克州三中、克州实验小学等做了经验交流。“xx”普法期间，克州教育局结合依法治校示范校创建和验收工作，多次组织和召开教育系统“法治进学校”、依法治校工作会议。
(五)法治文化建设情况
1.开展法治文化活动。XX年，举办了一场“爱祖国、爱家乡”学生绘画展;XX年，联合克州司法局在州直教育系统举办了“xx”普法知识讲座;XX年开展了以“弘扬社会主义法治精神，维护社会和谐稳定”为主题的宣讲活动;XX年，组织开展了“学习贯彻党的十八届四中全会精神加快法治克州建设进程”为主题的宣讲活动和全国“法治教育课件征集活动”;同时，和自治州组织部、宣传部、政法委、机关工委、司法局联合印发了《XX年克州开展“双百”法治宣讲活动方案》，对“双百”法治宣讲活动做了进一步安排。
2.在教育网站法治宣传专栏。克州教育局在克州教育信息网上专门开设了法制宣传专栏，及时向广大师生、家长宣传各类教育法律法规和政策。
(六)依法治校示范校创建情况
截止XX年底，全州共创建自治区级依法治校示范校9所，自治州级依法治校示范校66所。
(七)保障措施落实情况
1.经费保障。克州教育局高度重视普法工作，局办公经费列出专项资金，专门用于法制宣传栏、宣传标语、宣传资料、宣传手册等的印制，确保宣传教育工作取得实效。
2.专(兼)职人员情况。为保障普法依法治理工作落到实处，克州教育局对普法工作责任进行细化，由局纪检监察室负责组织协调等工作，局办公室负责党委中心组及机关干部法律学习工作，局思政科负责教育系统师生思想政治教育工作，局维稳办负责教育系统师生稳定安全教育工作，其他业务科室负责本科室各类政策、工作流程、相关规定的宣传;相关科室均指定1到2名工作人员具体负责此项工作，工作人员需变更时，要求做好交接手续，确保不耽误工作。
3.普法宣传教材和资料编撰发放工作。xx普法期间，每年四月宪法和法律宣传月、12.4法制宣传日，克州教育局编撰普法宣传单，免费发放给群众。
二、取得的实效
1.把民主法制教育与学生行为规范教育相结合。学生日常行为规范养成教育是德育工作的基本形式。因此，在学校养成教育工作中，我们注意把民主法制教育和民族团结教育结合起来。如学校每周一次的升旗礼，为增强学生的国家观念、国旗意识，各校每学期都认真组织学生学习《国旗法》，让学生懂得升国旗是一项非常庄严的仪式，有法律规定，从而在升旗礼时能严肃认真。又如对学生进行中小学生守则和校规、班规教育时，能与学习《自治区社会治安管理条例》、《交通安全法》和《刑法》等法规相结合，教育学生在校要自觉遵守各项规章制度，做个好学生，在社会上要自觉遵守各项法律法规，做个好公民。与“一反三讲”活动结合起来，要求学校引导学生认识违法犯罪与违反校规之间没有鸿沟，小错不改就会酿成大错，使学生明辨是非，防微杜渐，自觉告别不文明行为，养成良好的行为习惯。
2.落实民主法制教育进课堂工作。多年来，我们认真落实民主法制教育进课堂工作。一是落实中学的法制教育课，小学目前尚未开设法制课，法制知识教育主要以讲座的形式进行。中小学的法制知识讲座一般安排在开学初、学期中和学期末有针对性地进行。二是利用班会课、政治课和思想品德课进行民主法制教育。各中小学能利用政治课、思想品德课教材等，对中学生进行系统的民主法制教育，对小学生进行初步的民主法制知识教育。
3.把民主法制教育寓于各项活动之中。对中学生则要求他们学好《法律常识手册》，并要写出自己的学习心得，谈谈自己的认识和收获。结合新疆特点，在每年民族团结月期间，组织学生学习《宗教条例》等，引导学生了解国家民族政策的主要内容。许多学校通过广播站、宣传专栏、黑板报、手抄报等，向学生宣传民主法制知识。
4.把民主法制教育与防止学生非正常辍学工作相结合。一是组织师生学习《教育法》、《教师法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》，采取有力措施，防止学生非正常辍学。二是加强对学生寒暑假假期教育管理。州党委制订了假期学生教育服务管理办法，建立了学校、家庭、社会、“三民工作组”“四位一体”的管理模式，高度重视控辍保学工作，进一步巩固“两基”成果;大力开展阳光体育和艺术展示活动，制订了三年工作行动计划。三是对内地就读的克州籍学生教育服务管理关口前移。建立了内地办班管理人员月汇报台帐制，发挥乡镇、街道、社区、村委会、驻村工作组作用，对即将入内地学校的学生、家长印发了宣传单和承诺书，进行行前教育。
5.加强职工法制学习。认真贯彻落实各级文件精神，及时转发一月一法相关文件，利用周三周五政治学习时间，组织职工开展法律学习，及时通知大家收看法制电视节目。
6.严格落实“谁执法、谁普法”。对《教育法》、《教师法》和《幼儿园管理条例》等法律法规的贯彻落实，按照“谁执法、谁普法”的原则，重点对教育科在教师资格考试评定、民办学校幼儿园审批、教师职称评定、高考中考的监督，设立举报箱和举报电话，主动接受社会监督。
7.热情接待群众咨询。由于近几年公民的法律意识逐步增强，前来教育局就教育法律咨询人数和咨询次数都较多，有利于进一步维护考生和师生的合法利益，促进各类考试和社会公平。
三、存在的问题
1.重视不够。法制教育由于不是考试科目，没有硬任务、硬指标，再加上过去无专门的读本，因而也就没有明确的职责和目标，学校普遍不重视，形成了法制课上与不上一个样、上好上坏一个样的状况。
2.课时落实难。法制课程有要求，但在落实过程中却困难重重，如中小学按规定要开设的课程有民族团结教育、健康教育、国防教育等不能落实到位。
3.师资不到位。学校在课程设置上没有专门法律教育专业，因而目前中小学均没有专职法制课教师，中学绝大多数的法制课教师是由政治课教师兼任，虽然中学政治课教师接受过一定程度的法律知识教育，但并不系统全面;而小学的法制课基本上是各科教师都在兼任，小学兼任教师普遍缺少必要的法学理
嵊泗县教育局机关效能建设自查报告
嵊泗县教育局机关效能建设自查报告
自查自纠是持续深入开展机关效能建设工作的关键时期。根据舟山市委办、政府办《全市机关效能建设工作意见》（舟委办[]26号）要求，结合我局实际情况，认真进行自查自纠，一年来我局接到各级效能投诉件共11件，办结率100%，取得了一定的成效。现将有关工作总结如下：
一、健全机构，实施“一把手”责任制。
县教育局党委确定了“抓党风，促效能；抓党建，促效能”的工作目标，成立了以局纪委书记胡顺林为主任，其他四位同志为成员的机关效能建设办公室。根据本局实际制定了《嵊泗县教育系统贯彻〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》、《嵊泗县教育系统党风廉政建设和反腐败工作的实施意见》及《嵊泗县教育局领导班子成员廉洁自律规定》；设立了教育效能投诉中心，并向社会公布了投诉电话号码；聘请了八位社会各界的同志为效能建设监督员，真正把效能建设列入主要议事日程，从而为此项工作奠定了切实的组织基础。
二、加强制度建设，坚持政务公开，严格机关管理，提高工作效率。
开展机关效能建设首先要抓制度建设，进一步健全岗位责任制。我们要求对外服务窗口科室必须将本科室的服务承诺包括办事程、办事依据、办事要求、办事结果、办事时限等方面承诺制度化，并通过教育局域网或其他新闻媒体对外公布。
⒈完善公示制度。
①各科室悬挂科室人员的工作职责。提供办事依据、办事程序和办事要求的有关材料，以备索或备查，并公开相关职责、具体承办人和负责人的姓名。
②管理、服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能及时办好的要说明原因和告知办事时限。
③在机关大门醒目处悬挂各科（室）位置示意图，公开办事程序流程。
⒉兑现服务承诺制度。
各业务科室能根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。根据职权范围、工作职责，结合群众关心的热点问题，确定服务承诺内容，服务承诺的内容包括服务的具体事项、服务质量、服务时限、承诺监督及投诉办法以及违诺责任等。
⒊健全否定报备制。
我局根据实际制订了否定报备制度，经办人对群众申请事项按权限予以否定的，需向上一级主管领导报备。否定报备的内容：①经办科室或经办人员姓名、职务；②被否定的事项的基本情况及原因；③服务对象的单位、姓名、地址及联系电话等。经办人员或科室须在作出否定通知后必须向分管领导报备，应填写一式两份报备表，一份由经办人员或科室保存，另一份送分管领导报备。办公室须将本局机关所有否定报备资料进行归档，填写否定报备登记表。
⒋实行时限办结制度。
以方便群众办事、提高办事效率为目的，按照“能简则简，能免则免，能快则快”的原则，合理简化办事手续。凡法律、法规、规章及上级部门对有关管理事项有明确规定办理时限的，必须严格执行；凡已在服务承诺制中承诺的办结时限，必须严格兑现；原来没有规定的，可视具体情况合理确定办理时限，并作补充规定，严格执行。凡一时不能办理的要给予充分理由，并解释清楚。向下级机关、学校部署工作或部门之间在征求意见或会签文件等方面，必须有明确的时限要求。机关工作人员对组织交办的工作事项，要在规定的时限内办结并保证办理的质量。严禁推诿拖拉。
⒌实行首问责任制。
群众到局机关办事询问的第一个机关工作人员，即为首问责任人，首问责任人的职责为：只要对方求问，不管是否是自己职责（权）范围的事，都有责任给当事人解释有关联系经办人、引路等问题。首问责任人一般都能做到使用文明、规范用语，热情接待，耐心听讲，认真受理，服务周到。
三、切实改进机关作风，增强公仆意识，提高服务水平。
按照“了解基层、尊重基层、服务基层”的要求，精简会议，严格控制会议次数和规模，增强会议实效；从严控制各种庆典、检查、评比、表彰等活动，减轻基层负担；精简文件，提高行文质量，保证公文规范、有序、高效运转；集中精力抓大事、抓中心工作，提倡各科室要围绕教育改革中的重点、难点、热点问题进行深入调研，探索规律，推动工作。
对直接涉及群众切身利益的事项如招生、录取、毕业生分配、职称评定、学籍管理、人事调动、提拨任免、评先评优、办学审批、督导评估、基建拨款等，坚持公平、公正、公开的原则认真办理。扎扎实实地为群众办实事、办好事，努力实践全心全意为人民服务的宗旨。
建立和完善了局机关计算机局域网建设，逐步实现了办公信息处理的自动化、现代化，实现机关干部人人会运用电脑与简单的网络处理信息。充分利用机关电脑网络，进一步沟通了局机关各科室之间的交流联系，进一步增强了教育部门与社会各界各部门的信息交互联系，进一步沟通局与基层学校的信息传递，切实地提高机关的办事效率，增强办事透明度。
四、加大勤政廉政工作力度，切实加强机关效能建设。
一是各科室制订了联系乡镇学校制度，机关人员经常深入基层作调查研究，指导并帮助解决实际问题。规定下校时，做到“四不”，即不索要、不受请、不受贿、不公费进“三厅”。同时，加大机关执法监察工作力度，形成良好的风气。二是完善机关考勤制度，实行机关签名上班，严格上下班纪律，规范请销假制度，克服自由散慢，杜绝无故旷工。三是抓会议制度，端正会风，做到准时参会，不迟到，不早退，重要精神及时传达并部署贯彻。同时，克服“会海”现象。四是建立领导干部个人重大事项报告登记制度，加强党风廉政建设和领导干部思想作风建设。五是推行政务公开制度，对内实行机关人、财、物、大事、要事在全局人员大会公开制度。对外在局机关显眼位置上设立政务公开栏，对除属于国家保密的事项之外涉及群众切身利益的事项向群众和社会公开。
五、抓住重点，推进机关效能建设持续深入开展。
（一）、坚持把机关效能建设与正在开展的保持共产党员先进性教育活动相结合，切实解决干部队伍在思想、作风及工作方面存在的突出问题。特别突出以下三方面的工作：一是提高认识，切实加强组织领导；二是规定动作扎实到位，不能走过场；三是讲究工作方法，提高工作实效。
（二）、坚持机关效能建设在推动惩治和预防腐败体系的建立上下功夫，把这项工作作为当前和今后一个时期的重点工作来在抓。教育系统惩防工作重点，一是建筑工程建设；二是局机关和基层学校大型物资购置；三是中小学教育收费；四是公办高中招收择校生严格按照“三限”政策；五是中小学招生；六是教育经费的使用与管理；七是中小学的文凭管理。
六、依法行政，建立健全机关效能监督机制。
依法行政是机关运作方式的基本特征。各科室和全体干部进一步全面学习了有关法律和行政法规以及学习效能建设的有关文件，增强法制观念，严格依照法定形式和程序管理职责事务，把机关行政行为纳入法制化轨道，确实消除办事以个人意志取舍，凭个人关系定夺的不良风气，坚决杜绝办人情事、执人情法等现象，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，确保党的方针政策和国家的法律、法规落到实处，坚决清除管理障碍，制止和纠正搞“上有政策，下有对策”，使整个机关管理体系有序、有效运作。
七、建立健全机关效能绩效考评和奖惩制度。
我局根据《舟山市市直机关国家公务员绩效考核办法》，制订了《嵊泗县教育局机关工作制度汇编》。切实做到奖勤罚懒、奖优罚劣，把对工作人员的考证和奖惩同年终考核、年度评优评先、干部使用切实挂起钩来。
所存在问题：
加强机关效能建设是一项长期性的工作，尽管我们在这方面取得一定的成效，但还需持之以恒。根据我们自查自纠情况和效能建设监督员及效能建设投诉中心通过调查和明察暗访后反馈的信息，尚有以下几个方面，需要进一步改进提高：
1、进一步完善公示制度；
2、进一步健全否定报备制度；
3、完善机关人员去向公示牌；
4、强化监督落实机制；
⒌进一步提高工作效率和服务水平。
今后的工作思路：
1、建章立制，强化措施，进一步端正机关工作作风。
⑴加强机关效能建设，严格考勤制度，完善服务设施，狠抓公示
制度的落实。
⑵落实党风廉政责任制，依法按章办事，不以权谋私，严禁党员干部婚丧喜庆大操大办、铺张浪费，严禁公款旅游，坚持机关人员下乡下校，做到不接受宴请，不索要，不公费上“三厅”。
⑶端正考风考纪，严格招生纪律，坚持做到客观公正，热情服务，不弄虚作假，不徇私舞弊。
⑷整顿财务管理制度，坚持财务收支两条线管理。全面落实公务接待标准，建立健全专控物品购置审批和使用管理制度。
2、落实责任，加强管理，推进学校党风廉政建设。
⑴严格执行中小学收费“一费制”，坚决杜绝“小金库”及乱收费、
乱摊派和“乱搭车”等不良现象。
⑵继续全面推行政务公开制度，凡事关干部、教师、群众切身利益的事项及事关教育政务活动，不涉及保密范围内的都实行公示制，将公示内容放在醒目位置规范上墙公示。坚决实行公开办事，接受群众和社会的监督。
3、实施“四大践诺体系”，重塑嵊泗教育新形象。
⑴进一步实施投诉监察，着力构建惩防体系。
⑵加大宣传力度，深化教育改革，形成正确舆论导向。
⑶落实责任，重视源头防范；进一步落实考评约束体系。
⑷严格管理，标本兼治，纠建并举，严肃违诺究查制度。
嵊泗县教育局
11月18日
