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党委办公室主任作为党委的参谋助手和主要领导的“幕僚”,位置特殊,责任重大。其作用发挥得如何,直接关系到党委机关的正常运转,关系到领导班子整体工作效能的发挥。从实践看,我认为要当好党委办公室主任,必须摆正自己的位置,扮演好不同的角色,努力当好“四长”。
  当好“参谋部长”。决策是各级党委最重要的职责,为领导决策当好高参是党委办公室主任的首要任务。办公室主任必须充分发挥好领导的“智囊”和“外脑”作用,坚持以超前的意识、创新的思维、开阔的眼界和广博的知识,谋之以先、见之以远、立之以高、求之以是,为党委决策提供正确的参谋意见和建议。一是要站得高。要牢固树立中心意识、大局观念,紧紧围绕发展,从千头万绪、纷繁复杂的事务中摆脱出来,站在战略的高度、全局的层面,摸清上情、吃透下情,把眼睛盯在牵动本地区发展大局、涉及本地区长远发展的大事上,把注意力放在事关人民群众切身利益的热点、难点问题上,集中精力协助领导谋全局、抓大事。二是要谋得早。不能总是被动接受任务,领导说啥才干啥,而要变被动为主动,发挥主观能动性,增强工作预见性,善于见微知著。要主动去设置问题、思考问题,尽可能超前运作,提前一步、赶快一拍,及早提出科学决策的建议或预案,供领导决策参考,切实做到多未雨绸缪、少亡羊补牢,多当事前“诸葛亮”、少放事毕“马后炮”。三是要参得准。充分领会领导思想,准确把握领导意图,想领导之所想,谋领导之所谋,急领导之所急,与领导“同频共振”。对党委准备决策的重大问题,亲自拟定调研课题,组织相关职能部门和政研室撰写调研提纲,深入基层开展调查研究,收集各方面的信息资料,组织撰写调研报告,提出富有前瞻性、科学性、可行性的决策建议,力争谋在关键处、参在点子上。近年来,在市委主要领导的支持下,我们成立了登封市经济社会发展研究中心,聘请国内14名高端专家学者组成登封专家顾问团,牵头组织举办了登封发展高层论坛,开展了“登封距全国‘百强’有多远”等一系列专题调研活动,提出了推进登封经济社会跨越式发展的一系列决策建议,为制订全市“十一五”规划提供了科学依据。
  当好“协调部长”。各级党委是同级领导组织的核心,党委办公室主任是组织协调的“轴心”。特殊的位置决定了办公室主任必须发挥好桥梁和纽带作用,牵线搭桥,穿针引线,理顺各方面的关系,形成工作合力,推动全局工作的开展。一是在对上协调中发挥好服务作用。主动贴近领导,加强源头参与,及时向领导汇报工作、通报信息、听取指示;积极协助主要领导安排好工作日程,按照主要领导的授权,牵头组织各类重要会议和活动,协调好会务的安排、文稿的起草、事务的办理,自觉做到难事不推、急事不缓、琐事不烦,特别是对重要会议,认真搞好会前、会中、会后协调服务,力争做到全面、周到、细致。二是在对外协调中发挥好中枢作用。加强与人大、政府、政协等领导班子办公室之间的沟通,及时通报有关情况,对重要工作、重大问题及时联系,互相沟通,堵塞漏洞,消除分歧,统一步调,保证四大班子在思想上同心、目标上同向、工作上同步,劲往一处使、拧成一股绳,联结成一个有机整体,实现领导系统的高效运转。三是在对下协调中发挥好指导作用。加强与基层党委、政府和各职能部门之间的沟通,上情下达,下情上传,互动关联,共享资源,密切协作,形成工作合力,共同服务工作大局。特别是对需要多个部门共同办理的重大事项,主动牵头抓总,组织联络,调度指挥,激发各部门的积极性、主动性和创造性,抓好工作的落实。近年来,我们正确把握协调工作的原则性、系统性和艺术性,建立了全市机关信息网络平台,实现了各类公文、领导活动、基层动态、工作信息的网络发布传输;健全完善了“四大办主任”联席会议制度、四大班子领导每周活动征询预排制度、市乡重大信息互通联络制度等,加强了各级领导机关之间的纵横联系,避免了工作冲突,形成了上下联动、左右配合、步调一致的工作氛围和格局,提高了工作效率。当好“执行部长”。党委办公室主任既是领导班子决策的参与者,更是领导班子决策的实施者,贴切地讲是“执行部长”。抓好党委重大决策部署和中心工作的执行落实,是办公室主任履行助手职责的重要内容。一是围绕党委决策部署抓落实。紧贴党委的工作思路、工作重点和工作部署,对党委作出的重大决策部署、阶段性中心工作、重要会议,特别是党委全会、经济工作会议,进行任务分解立项,牵头制定详细的督查预案,深入基层一线搞好督查调研,既了解决策部署落实情况,又掌握决策落实中存在的问题;既提出解决问题的措施和办法,又站在全局的高度,为党委完善决策、指导工作提出宏观性的意见和建议。二是围绕热点难点问题抓落实。从大处着眼,从小处着手,敏锐地抓住改革发展中出现的下岗职工再就业、困难群众生活保障等群众关心的热点难点问题,主动介入,沉下身子,了解群众意愿,掌握第一手资料,深入分析存在问题的根源,找出解决问题的办法,及时督促有关部门限期解决,切实做到为领导分忧、为群众解难,维护群众的切身利益。三是围绕领导重要批示抓落实。真正把办理领导批示件作为一项严肃的政治任务,思想上高度重视,工作上增加投入,亲自牵头组织,及时提出查办意见,明确责任人和承办单位,协调解决查办工作中遇到的困难和问题,督促承办单位按期办理,认真审核查办报告,做到批必查、查必果,事事有着落,件件有回音,让领导放心,让群众满意。近年来,我们围绕全市“求真务实、加快发展”等政策措施和建设新园区、新景区、新农村、新城区的“四新联建”工作,深入开展专项督查、联合督查和暗访督查,真正实现了动态在一线掌握、决策在一线落实、问题在一线解决,保证了市委决策部署在全市的贯彻落实。
  当好“管理部长”。党委办公室是领导的服务部、后勤部,肩负着保证领导机关正常运转、保持上下联系畅通的重任。办公室主任必须加强机关管理,提高工作效率,为领导提供高效优质服务。一是要靠制度管理人。办公室主任必须抓好面上的、牵好线上的,制定完善各项工作制度,规范各项工作规程,建立岗位责任制,把每个岗位、各项工作的目标任务尽可能量化、细化、具体化,组织动员全体机关干部按照制度规定,既各司其职、各负其责,又密切配合、相互补台,实现事事有人管、件件能落实,确保工作正常、有序、高效运转。二是要靠人格影响人。当好办公室主任,要靠权力的影响力,更重要的是靠非权力的影响力。办公室主任必须加强自身修养,注重自我形象塑造,身先士卒、以身作则,树标杆、做表率,争当学习型、服务型、创新型领导,以自己的模范行动、良好形象和人格魅力去引导感召下属,带动干部队伍不断提高整体素质、工作能力,提升服务效率和质量。三是要靠事业激励人。办公室主任要学会“谋人”,深怀爱才之心、熟谙用才之道,坚持正确的用人导向,重视那些担当工作重任的骨干的培养,鼓励那些勤奋敬业、任劳任怨的人,给他们提要求、压担子,让他们挑大梁、出大力,对德才兼备的优秀干部及时交流、大胆提拔,使他们感到有干头、有奔头,增强下属的事业心、责任心,创造一流业绩。近年来,我们从建章立制人手,制定了《中共登封市委办公室制度汇编》,建立健全了办文、办会、办事、值班、接待等20项工作制度,完善了奖惩机制、选人用人机制,使办公室工作走上了规范化、科学化、制度化轨道;定期举办登山比赛、摄影比赛等丰富多彩的娱乐活动,在办公室营造了“勤奋学习、积极向上、团结拼搏、乐于奉献”的良好干事创业氛围,提升了办公室整体工作效能,为市委提供了高效有力的综合服务。

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